全体干部学习苏州“红宝书”,这座被省委寄予厚望的城市想做什么?
曾长期在苏州工作,并先后主政过昆山和苏州工业园区的南通市委书记徐惠民多次提到,要自觉把南通摆在苏南板块,拿出比肩苏南的底气、追赶苏南的勇气。
2月28日下午,江苏南通举行市委理论学习会,与会人员发现,每个座位上都有一本“红宝书”——《再燃激情——苏州“三大法宝”读本》。
这是新年以来,南通市委首次举行理论学习中心组集中学习(扩大)会,主题鲜明:学习借鉴苏州发展经验,并为我所用。
学习苏州,南通是认真的:南通市四套班子领导全程出席,同时以视频的形式开到了南通各个县市区。
江苏省委机关报新华日报“交汇点”新闻将此举动解读为,这是江苏“潜力股”南通向全国“排头兵”苏州隔江致敬、“全面学习”。
会上,来自苏州和南通的三位专家分别进行了授课。
其中,《苏州“三大法宝”读本》编撰者之一、苏州市委党校副校长方伟对“三大法宝”进行了详细解读。
另两位南通学者,江苏省政府参事、南通大学江苏长江经济带研究院院长成长春,以及南通市委党校教授季建林,则站在南通的角度,对融入苏南、接轨上海建言献策。
和上海一江之隔的南通正站在时代的风口,有望成为江苏下一个“明星城市”。用方伟的话说就是,现在的南通“自带流量”。
长三角一体化发展上升为国家战略后,南通新机场、北沿江高铁、通州湾新出海口等多个重大基础设施项目“落子”南通。
南通也被划入了上海大都市圈的核心圈层,其定位俨然已超脱于传统的苏中板块,被江苏省委寄望成为江苏发展的“新增长极”。
但就南通本身而言,尽管即将迈入万亿GDP门槛,但相比苏南,城市能级较低、缺乏龙头企业等问题依然存在。
于是,改革开放以来,善于抢抓机遇、将不可能变为可能的经济“优等生”苏州,成了南通学习的标杆,也是南通未来将更加主动融入、实现融合发展的对象。
学苏州:南通人翻开了苏州的“红宝书”
2020年1月3日,苏州举行开年第一会“开放再出发”大会。会上,由苏州市委组织部等单位编撰的《再燃激情——苏州“三大法宝”读本》正式亮相。
所谓“三大法宝”,即改革开放以来,苏州在发展过程中形成的宝贵经验,分别为张家港精神、昆山之路和园区经验。
新书出炉还不到两个月,南通就“迫不及待”地拿来学习了。《南通日报》报道称,面临新的发展前景,南通要虚心学习借鉴苏州“三大法宝”,争创高质量发展崭新局面。
学习会上,苏州市委党校副校长方伟对“三大法宝”进行了解读。她说,“三大法宝”其实是一种精神力量,核心内涵可以概括为“四种精神”,即上下一条心、拧成一股绳的团结精神;敢于争第一、勇于创唯一的创造精神;吃苦不言苦、处难不畏难的担当精神;甘为孺子牛、造福千万家的奉献精神。
方伟认为,这四种精神还有一个共同特征,那就是善于抓住机遇,“这也是带给南通的重要启示”。
南通现在不缺机遇。在2019年印发的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》中,多个重大基础设施花落南通。
曾被戏称为“难通”的南通,将不再是那个偏居一隅的交通末梢,而将成为串联沿江和沿海大通道的交通枢纽城市。
南通也将面临前所未有的机会,和长江南岸的上海、苏州实现融合发展,形成沪苏通“小金三角”。
因此,2019年最后一天履新南通市委书记的徐惠民,迅速提出了他对南通下一步发展的思考,那就是“全方位融入苏南、全方位对接上海、全方位推进高质量发展”。
曾长期在苏州工作,并先后主政过昆山和苏州工业园区的徐惠民多次提到,要自觉把南通摆在苏南板块,拿出比肩苏南的底气、追赶苏南的勇气。
江苏省政府参事、南通大学江苏长江经济带研究院院长成长春,是本次南通市委学习会上的授课人之一。他表示,融入苏南,接轨上海,南通首先要学习苏州干事创业的精气神,破除“小富即安”的小城思维,要有敢于揭短、自我革命的勇气。
学什么:苏州不可复制,南通要做自己
学苏州,学什么?
据新华日报报业集团“交汇点”客户端报道,南通市委党校教授季建林认为,苏州的每一次出发,起跑都比别人快。比如,在GDP刚刚突破1万亿时,苏州及时看到了自己的产业处于相对低端和被动的地位,因此提出了转型高质量发展,以适应世界经济全球化和信息革命的挑战。
季建林认为,南通要学苏州的“创新超前发展思路”,才算学到了真谛。而在成长春看来,苏州每次抓机遇都是快、狠、准,这无疑给当下的南通树立了榜样。
值得一提的是,作为全国“最强地级市”,苏州的崛起之路常常被各方学习和参考,但苏州是难以复制的。
因此,南通不会成为上海周边的“第二个苏州”,而是要充分汲取苏州发展经验,结合自身发展特点和优势,奋力追赶,成为上海“离不开的南通”。
南通已经开始行动。
比如,南通市委将2020年定义为“重大项目突破年”。还有发挥江海联动的独特优势,加码“大通州湾”建设,推动全市域沿海开发,等等。
成长春认为,这样的导向来得非常及时,南通相比苏南有明显的空间优势,“南通的土地开发程度更低,这意味着开发空间很大,要用发展空间换取发展机遇”。
成长春表示,南通应抓住沿江产业向沿海转移等机遇,扎实推进大项目攻坚。而作为民营经济高地,南通对于承载外来要素有充分需求,动力也强。
光是交通对接上海和苏南,并不意味着南通就一定能够融入苏南、接轨上海。南通必须在虚心借鉴苏州、宁波等长三角城市的先进经验的同时,突出自身优势,牢牢把握先进制造业这个定位,打造长三角北翼具有国际竞争力的先进制造业基地。
如此一来,南通才能和上海实现“错位”发展,从而有效承接上海这个龙头的辐射,放大协同发展效应。
南通也才能在长三角产业链和价值链中,真正赢得属于自己的一席之地,成为名副其实的上海“北大门”,以及“上海离不开的南通”。
为何学:接轨上海融入苏南,南通着急了
近年来,南通经济总量长期在江苏坐第四把交椅,仅次于苏州、南京和无锡。南通市统计局最新发布的数据显示,南通2019年GDP达到了9383亿元,距万亿门槛已经不远。
但正如成长春所说,虽然看上去还不错,但如果仔细算下来,南通和苏南的差距还是比较明显的。
比如县域经济。2019年,南通五县市GDP均已破千亿,实现了历史性突破,但总体而言南通区县“群狼无首”,最高的海门市不到1500亿元。
相比之下,苏州下辖4大县级市全部位于全国百强县前十,相对最弱的太仓经济总量也高于南通最强的海门,而最强的昆山2019年的GDP已破4000亿元。
在龙头企业方面,苏州目前已有5家千亿级制造业企业,而南通的百亿级制造业企业才达到了5家。这无疑暴露出,南通能够充当“定海神针”的企业还太少。
即便是目前正被热议的北沿江高铁、过江通道等交通基础设施,在成长春看来,也只不过是早就该补上的短板。
他以长江中游城市、经济总量远不及南通的湖北荆州举例称,连荆州都布局了10条过江通道,因此南通和上海、苏州之间的过江通道数量,目前还远远不够。
还有江苏6个社会主义现代化建设试点,均位于南京和苏锡常,南通为零。成长春表示,此外,在国家级科研平台等多个方面,南通较苏州都显得差个档次。
他认为,要想真正融入苏南、接轨上海,南通需要清醒认识到自己的不足,从而有针对性地进行追赶,实现全方位提升。
对此,成长春抱有充分的信心。他说,在改革开放初期,南通是国内第二个人均工业产值超过万元的中等城市。
1978年,南通GDP在江苏省内仅次于南京和苏州。但此后,南通发展速度逐渐开始落后于苏南城市,江苏的发展重心也一度位于长江南岸的沪宁线。
如今,长三角一体化上升为国家战略,南通不会错过这样的空前机遇。成长春表示,现阶段南通提出“全方位融入苏南”,其实更有“全方位回归苏南”的味道。
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来源:澎湃新闻“长三角政商”
编辑:胡心玥 / 审稿:王运宝